Últimamente
llegan a España algunas buenas noticias. No, no; no se trata de los
triunfos de “La Roja”, o de Rafa Nadal. Se trata de ciertos cambios en
las actitudes de los líderes europeos. A todos aquellos que esperamos
ansiosamente ver la luz al final del largo y tortuoso camino de la
crisis económica, nos produce un halo de esperanza cuando oímos que
desde Europa nos prestarán un “dinerillo” para solucionar los problemas
de nuestra banca y cuando se confirma que habrá otro “cacho” para
fomentar el crecimiento económico y luchar contra el desempleo.
Todo
esto vendrá acompañado, al parecer, de una mayor integración fiscal y
financiera en Europa. Bueno, más vale tarde que nunca, por fin parece
que se camina en la dirección adecuada. Sinceramente pienso que esta
vez, si hacen lo que dicen y no surge ningún escollo en el complejo
entramado de la toma de decisiones en la Unión Europea, se iniciará la
senda de la recuperación.
Sin embargo, me siento descorazonado. No porque lleguemos al principio
del fin de la crisis, sino porque la crisis estaba teniendo algunos
“efectos colaterales” que eran muy positivos y está claro que, en cuanto
se intuya un mínimo atisbo de mejora, nuestros políticos se
apoltronarán una vez más. Si se fijan, conforme la crisis tomaba
posiciones en la economía y en la sociedad española, han ido saliendo
cada vez más casos de corrupción de tiempo atrás, (que han salpicado
incluso a la Corona), se han aireado las desastrosas decisiones que han
tomado algunos de nuestros políticos y que nos han costado auténticas
fortunas, se han abierto sanos debates sobre fórmulas de racionalización
del gasto público,.. . Pero tengan claro que en el momento en que los
políticos sientan que vuelven a tener el control de la situación, las
reformas se acaban y desde luego, quedan unas cuantas muy gordas que
acometer a mi modo de ver.
Para empezar, en España hay unos 450.000 políticos que cobran del erario
público. Si añadimos asesores, cargos de confianza y otros enchufados,
nos vamos fácilmente al medio millón. Esto quiere decir que tocamos a
algo más de un político por cada 100 habitantes, un ratio escandaloso,
si tenemos en cuenta que hay menos policías, bomberos, médicos …. . Y si
tenemos en cuenta que países como Italia, tienen la mitad de políticos
que España, con una población de casi 65 millones de habitantes.
Si queremos “hacer más sangre”, comparémos con el caso alemán, donde la
proporción está aproximadamente en el 1 por mil, y eso que es una
república federal. Si nos marcáramos un objetivo, nada ambicioso, de
acercarnos al caso italiano, tendríamos que eliminar unos 250.000
políticos, que a un coste medio de 50.000 € año por cada uno, por
sueldos, seguridad social, dietas, ….., (y me quedo corto), supone un
desembolso anual de ¡12.500 millones de euros!. ¿A que esperan para
organizar el ERE de la clase política?
Para continuar, tenemos el régimen de subvención a partidos políticos,
sindicatos, uniones patronales y otras asociaciones. El montante anual
que estas instituciones se embolsan procedente de las arcas del Estado,
en concepto de subvenciones ronda los 100 millones de euros. Aunque
parece “el chocolate del loro”, no lo es tanto si solo hubiese uno, pero
es que hay mucho loro por ahí...
Otro
punto negro lo tenemos el ingente volumen de la economía sumergida que
existe y persiste en España. Según FUNCAS, en España, la economía
sumergida está cerca de alcanzar el 24% del PIB, (es curioso cuanto se
parece esa cifra a la de desempleo). No sé que gobierno tiene que llegar
a La Moncloa para poner fin a esta lacra. Si comparamos otra vez con el
doloroso ejemplo alemán, resulta que en dicho país, la economía
sumergida se encuentra en el 13% del PIB. Si en España llegáramos al
15%, o sea, si redujésemos esta tasa un 9%, afloraría un volumen de
operaciones por valor de unos 96.600 millones de euros.
No
quiero aburrir con tecnicismos y complejas fórmulas, pero debemos tener
en cuenta que este volumen de operaciones no se convierte directamente
en base imponible de los impuestos, porque parte de lo que unos
declarasen, se lo desgravarían otros. En realidad, la base para los
principales impuestos estatales sería el valor añadido y esta cifra es
difícil de calcular, pero “a ojo de buen cubero”, si pensamos que el
beneficio bruto de las actividades no oficiales fuese del 20% y el
beneficio antes de impuestos del 15%, podemos calcular que los ingresos
por IVA podrían superar los 1.500 millones de euros y los ingresos por
sociedades los 3.600 millones de euros. A estas cifras habría que añadir
el IRPF de los trabajadores que pasarían a trabajar oficialmente, sus
cotizaciones a la Seguridad Social, el desempleo que no se pagaría a
parte de estos trabajadores….
Otra faena interrumpida, tal que fuera un coito, es el asunto del
consumo de hachís, marihuana y otros sucedáneos. Según una conocida
asociación de defensores de cannabis, existen en España 4.000.000 de
consumidores habituales. En su día, recordarán que se “despenalizó” el
consumo, que no el tráfico. La incoherencia es manifiesta, porque si
alguien consume es porque alguien se lo vende y si el tráfico no es
legal…., ya me explicarán. Pues bien, ¿porqué no lo regulamos y cobramos
el IVA y un impuesto especial como en el caso del tabaco o el alcohol?.
Quien me conoce sabe que ni siquiera fumo tabaco, pero me parece
indignante que si yo me tomo unas cañas, pague el IVA y el Impuesto
Especial de Bebidas Alcohólicas y sin embargo, estos cuatro millones de
fumadores de cannabis no paguen un céntimo. Con esta masa de
contribuyentes potenciales, no sería de extrañar que el Estado pudiese
recaudar en torno a los 1.500 millones de euros al año.
Otro asunto espinoso, pero que yo pensaba que gracias a la crisis se
abordaría por fin, es el de la prostitución en España. Según la
mismísima agencia Efe, en un comunicado de agosto del 2.011, se
calcula que la prostitución mueve en España unos 50 millones de euros
¡al día!. Además, se calcula que unas 300.000 personas se dedican a esta
profesión en nuestro país. ¿A qué esperamos para regular y por tanto
cobrar?. Mucha gente se está beneficiando de esta “actividad libre de
impuestos” que factura casi 20.000 millones de euros al año y el resto
de los españoles, a pagar más por la subida del IRPF.
Un
cálculo rápido nos permite obtener que, 300.000 personas cotizando como
autónomos por 260 € mensuales dan lugar a unos ingresos para el Estado
de casi 1.000 millones de euros al año. Pero claro, si añadimos IVA e
IRPF, en Régimen de Módulos, (cabe pensar que poca gente facilitaría sus
datos fiscales para la factura), se podrían recaudar otros 1.500
millones de euros más. Que no se escandalice nadie. En la pulcra Holanda
la prostitución está regulada y en ciertas partes de Alemania, también.
Lo
que está claro es que, si se consiente hasta el punto que se consiente
en España, se debe regular y de esta manera obtener ingresos para la
administración pública y mejores condiciones de trabajo para quienes realizan esta actividad.
Estos son, tan sólo algunos ejemplos. Seguro que se podrían encontrar más posibilidades de ahorro o recaudación, pero claro, no tan sencillas para nuestros políticos como subir el IVA o recortar pensiones. La cuestión fundamental es, por supuesto, la reforma del Modelo de Estado y de la Función Pública, pero eso no se va a tocar si no llegamos prácticamente a la rebelión popular, y si no al tiempo.
Pues bien, si hacemos la suma de todo lo que hemos expuesto anteriormente, nos da una cifra de 21.700 millones de euros. Evidentemente, este cálculo es tan solo una aproximación a la situación, pero sirve para darse cuenta de que nuestros gobernantes, (tanto los actuales como los anteriores), nos han recortado a todos antes de recortarse a si mismos y de que han optado por la solución fácil a través del “decretazo”, reduciendo pensiones, subsidios, sueldos a funcionarios, aumentando impuestos, etc. antes de acometer las reformas que de verdad significarían la solución al problema.
Ahora parece que planean aumentar el IVA, los impuestos sobre la gasolina y eliminar la deducción por vivienda. Una vuelta de tuerca más a una población angustiada y exprimida, mientras que la verdadera reforma sigue sin hacer.
Mucho me temo que el principio del fin de la crisis va a significar el “coitus interruptus” para la realización de verdaderas reformas en nuestro país, por lo que no tengo claro si es bueno o no que nos presten dinero y que se elaboren programas subvencionados de inversiones para potenciar el crecimiento.
(*) Economista
